“이스라엘은 팔레스타인 민족을 상대로 제노사이드(집단살해)를 저지르고 있다. 이스라엘이 팔레스타인인을 ‘팔레스타인인이라는 이유로’ 표적으로 삼고 있기 때문이다. 어린이든 노인이든, 걷고 있든 휠체어에 앉아 있든, 의사든 언론인이든 공무원이든 경찰이든 전투원이든 상관없이 모두를 ‘하마스’와 ‘테러리스트’로 간주하고 있다. 국가원수, 총리, 국방장관 등 수많은 정치인으로부터 제노사이드 선동이 쏟아졌고, 팔레스타인인의 존재 자체를 부정하는 데까지 나아갔다.” 프란체스카 알바네세 유엔 팔레스타인 。령지 특별보고관은 지난 7일 주간경향과의 화상 인터뷰에서 2023년 10월 7일 가자전쟁 이후 이스라엘이 벌이는 행동은 제노사이드에 해당한다면서 이렇게 말했다. 그는 가자지구의 제노사이드를 1948년 이래 팔레스타인 전역에서 진행돼온 이스라엘 ‘정착 식민주의’의 정。으로 본다. 땅을 차지하기 위해 원래 주인이었던 팔레스타인인의 존재를 지워온 오랜 과정이 가자에서 극단적 형태로 진행되고 있다는 것이다. 제노사이드는 홀로코스트 이후 국제사회가 가장 무겁게 다뤄온 범죄 중 하나이다. 희생자 규모가 크다고, 한 집단의 구성원을 살해했다고 집단살해죄가 되는 건 아니다. 1948년 집단살해죄의 방지와 처벌에 관한 협약은 집단 구성원의 살해, 중대한 신체적·정신적 위해 등 객관적 요건에 더해 ‘집단 전부 또는 일부를 파괴하려는 의도’를 요건으로 들고 있다. 알바네세는 “이스라엘의 사례는 이런 제노사이드의 교과서적 정의에 해당한다”고 했다. 이스라엘이 인도에 반하는 죄, 전쟁범죄 역시 자행했다고 봤다. 이탈리아 출신의 국제법 학자이자 변호사인 그는 유엔 팔레스타인 난민구호기구(UNRWA) 등 유엔 산하 기구에서 약 10년간 인권 전문가로 일했다. 주로 팔레스타인 난민의 국제법적 지위, 인권 보호, 난민 지원 정책 관련 법률 연구와 자문 업무를 맡았다. 최근 영문판이 나온 <세상이 잠들 때>(When the World Sleeps) 등 팔레스타인 사람이 겪는 고난을 알리는 저술 활동에도 적극적이다. 2022년 5월부터 현재까지 유엔 팔레스타인 。령지 특별보고관으로 활동하고 있다. 1967년 이래 이스라엘이 。령한 팔레스타인 지역(가자·서안·동예루살렘)의 인권 상황을 조사하면서 지금까지 8차례의 보고서를 냈다. 이 과정에서 이스라엘의 제노사이드 행위를 유엔 내에서 처음으로 문서화했다. 특히 지난해 7월 ‘.령의 경제에서 제노사이드의 경제로’라는 보고서에서 기업이 이스라엘 경제에 투자하는 건 팔레스타인의 자원을 .령·착취하는 이스라엘의 범죄에 연루되는 행동이라고 지적했다. 교역 의존도가 높은 이스라엘은 경제적 관계를 단절하라는 국제 여론에 민감하다. 국제 사회의 불매 운동에 굴복해 인종차별 정책을 폐지한 남아프리카공화국의 전철을 밟을 수 있기 때문이다. 미국이 나섰다. 이 보고서가 발표된 며칠 뒤인 7월 5일 미국 정부는 “반유대주의를 조장하고, 테러를 지지했다”는 이유로 알바네세를 제재했다 바다이야기 조작 . 미 재무부의 ‘특별지정국민 및 차단자 명단’(SDN 목록)에 이름이 올라가면 미국은 물론 유럽 등 제3국의 금융기관에서 계좌 개설과 결제 등 금융 거래가 사실상 전면 차단된다. 미국 입국이 금지되면서 미국에 머무는 가족과 만남이 제한되고, 미국 내 자산도 동결됐다. 알바네세는 인터뷰에서 자신에 대한 제재를 “경제적 제국주의”라고 비판했다. 그러면서 한국을 비롯한 국제사회가 이스라엘이 。령을 철회하도록 압박하고, 그때까지 이스라엘과의 교역과 협력을 중단해야 한다고 강조했다. 힘의 논리에 유엔 등 다자주의가 위협받고, 이스라엘과 팔레스타인의 대립은 화해 불가능해 보인다. 그럼에도 그는 “더 나은 미래는 가능하다”고 말했다. 다음은 알바네세와의 일문일답. -가자에서 벌인 이스라엘의 행동이 제노사이드에 해당한다고 주장했다. “이스라엘은 국제인도법의 기본 토대를 파괴했다. 전투원과 민간인, 군사목표물과 민간목표물을 가리는 구별의 원칙, 비례성의 원칙, 사전예방의 원칙을 어겼다. 이스라엘이 전쟁범죄를 저질렀다는 데는 의심의 여지가 없다. 병원과 학교의 파괴, 상수도 파괴, 식량 기반 파괴는 그 자체로 범죄이다. 민간인을 대상으로 한 광범위하고 체계적인 공격은 인도에 반하는 죄가 된다. 가자는 말 그대로 갈려나갔다. 파괴가 너무나 대규모이고 전면적이다. 그러나 제노사이드는 또 다른 범죄다. 7만명 넘는 팔레스타인인이 살해됐다. 폭격만으로 일어난 일이 아니다. 수많은 아이가 저격수의 총격을 받았다. (2023년 10월 7일~2024년 7월 31일 사이 서안·동예루살렘에서 팔레스타인 아동 141명이 이스라엘군과 정착민의 총격으로 숨졌다.) 수백 명이 굶어 죽었다. 이스라엘은 모두가 하마스라고 주장했다. 인도주의 구호 호송대까지 하마스로 몰았다. 하마스는 모든 것을 파괴하고, 모든 사람을 죽이기 위한 정당화 논리가 됐다. 모든 팔레스타인인은 실수로 죽었거나, 하마스가 그들 뒤에 숨어 있어서 죽었다는 것이다. 증거는 제시하지 않았다.” 가자전쟁은 지난 7월2일 발발 1000일을 맞았다. 가자 보건부 집계에 따르면 개전 이후 지난 7월21일까지 사망자는 7만3293명, 부상자는 17만3960명에 이른다. 어린이 희생자만 최소 2만1289명(2월3일 기준·유니세프)에 이른다. 잔해에 깔려 아직 수습되지 못했거나 구급대 접근이 불가능한 지역의 희생자는 빠진 수치이다. 10월7일 하마스 공격과 이후 전쟁 중 숨진 이스라엘 민간인·군희생자 수 1700~2000명의 약 40배에 달한다. -하마스 제거라는 이스라엘의 선언된 목표와 실제 행동이 일치하지 않아 보인다. “이스라엘은 인질들의 고통을 가자를 파괴할 정당성을 얻기 위한 구실로 사용했다. 바다이야기 파일 인질들이 모두 풀려난 지금은 어떤가. 2025년 10월 휴전 이후에도 1100명의 팔레스타인인이 가자에서 살해됐다. 이는 새로운 일이 아니다. 식민 지배 시대에 식민화된 민족은 ‘야만인’이라 비난받았고, 그들을 통제하고 ‘평정’해야 한다는 것이 끔찍한 범죄를 저지르는 구실이었다.” -이스라엘 정부는 당신이 10월 7일 하마스의 행동을 충분히 비판하지 않았다고 주장했다. “나는 10월 7일 민간인을 대상으로 한 하마스의 범죄를 규탄했다. 그 공격은 유엔 조사위원회의 조사도 이뤄졌다. 불편부당함은 어느 편도 들지 않는 것을 뜻하지 않는다. 사실을 있는 그대로, 무슨 일이 있었는지 말하는 것이다. 우리에게 홀로코스트란 ‘다시는 (유대인에게) 일어나선 안 된다’가 아니라 ‘누구에게도 다시 일어나선 안 된다’는 뜻이어야 한다. 팔레스타인인일 수도, 이슬람교도일 수도, 유대인일 수도, 이주민일 수도 있다. 누구나 자기 의견을 가질 자유가 있다. 그러나 자기만의 ‘사실’을 가질 자유는 없다.” 알바네세는 이스라엘과 팔레스타인의 문제를 ‘분쟁’이라 부르는 데 반대했다. 그는 팔레스타인이 。령된 상태인 이상 이는 대등한 당사자 사이의 다툼이 아니라 .령의 문제로 봐야 한다고 강조했다. 국제사법재판소(ICJ)는 이스라엘의 。령이 불법이라고 판단했다. -국제앰네스티 등 인권단체는 이스라엘이 아파르트헤이트(인종차별)를 벌이고 있다고 지적했다. “이스라엘이 아파르트헤이트 국가라는 데 의문의 여지가 없다. 남아공의 경우 피부색만으로 충분했다. 백인이 아닌 모든 사람이 차별적으로 취급됐고 그중 흑인이 가장 심하게 차별받았다. 이스라엘은 팔레스타인인을 ‘어디에 있는가’에 따라 다르게 취급한다. 이스라엘 안에 사는 팔레스타인인(약 200만 명)은 ‘이스라엘 아랍인’으로 불리며 시민권과 투표권이 있지만, 건축 허가·교육 등에서 법적 차별을 받는다. 가자 주민은 국제법에 없는 범주인 ‘불법 전투원’으로 간주해, 별도의 이동 허가가 없는 한 붙잡히면 그렇게 취급된다. 서안 주민은 이스라엘 군법 아래 있고, 팔레스타인 자치정부(PA)는 주민을 보호하는 게 아니라 오슬로 협정상 이스라엘과의 안보 협력을 이행할 뿐이다. 동예루살렘 주민은 병합된 땅에서 시민이 아닌 ‘거주자’로, 언제든 쫓겨날 수 있다. 팔레스타인인은 자기 땅에서 감옥에 갇혀 있던 셈이다. 이스라엘이 팔레스타인인 없는 팔레스타인 땅을 원하기 때문이다. (아메리카 원주민 학살과 강제 이주 등) 지난 세기들의 정착 식민주의(settler colonialism)와 같다.” -팔레스타인 문제가 그간 인도주의적 위기로 축소돼 다뤄졌다고 비판했다. “특별보고관 임기 초부터 주장했다. 불행히도 유엔이 움직이는 방식 때문이기도 한데, 팔레스타인 문제는 국제법에 따라 해결해야 할 정치적 문제가 아니라 인도주의적 비상사태처럼 취급되곤 한다. 오션파라다이스시즌7 지금도 사람들은 가자를 마치 지진이나 홍수가 난 곳처럼 ‘가자의 인도주의적 위기’라고 말한다. 아니다. 진행 중인 제노사이드가 있고, 불법 。령과 불법 군사 공격이 있다. 해결법은 국제법 준수, 정치적 수단뿐이다. 이스라엘은 국제법에 따라 책임을 져야 하고, .령한 팔레스타인 땅에서 나가야 한다. 그러려면 유엔 회원국들이 안전보장이사회를 통해 이스라엘을 제재해야 한다. 그것이 안 된다면 적어도 이스라엘과의 교역을 끊어야 한다. 한국과 이탈리아가 이스라엘과 교역하고 기술과 군사 서비스를 사고판다면, 팔레스타인인을 학살하는 이스라엘의 힘을 강화할 뿐 아니라, 국제법의 보호 기능을 무력하게 만드는 일이 된다.” -‘.령 경제에서 제노사이드 경제로’ 보고서에서 HD현대와 두산도 이스라엘과 협력하는 기업 명단에 올랐다. “여러분에게 HD현대의 로고는 안전한 집과 인프라를 만들어주는 건설 장비를 상징하겠지만 팔레스타인인에게는 자기 집을 파괴하는 행위를 상징한다. 。령지에서 그들의 집을 가루로 만들고 있는 중장비가 HD현대와 두산, 캐터필러, 볼보 등의 것이기 때문이다. 기업에는 인권 실사(human rights due diligence)의 책임이 있다. 인권 침해에 연루될 수 있는 상대에게 팔지 않아야 할 의무다. 한국인들은 자신들의 기업이 이스라엘이 이미 파괴한 것을 마저 잔해로 만드는 일에 활용되고 있다는 것을 알아야 한다. 2차 세계대전 이후 우리는 범죄적 정권에 재화와 용역을 제공하는 기업을 문제의 일부로 간주하기 시작했다. 남아공의 아파르트헤이트가 끝난 뒤에는 기업 인권 기준을 발전시켰다. 가자는 그 기준들이 작동하지 않는다는 증거다. 이스라엘 경제는 오히려 성장했다. 이스라엘 증시는 179% 상승했다. 이윤을 생명과 권리 위에 두는 세계에 살고 있다는 게 부끄럽다.” -과거 남아공의 인종차별에 맞선 국제 보이콧 운동에서 영감을 받아 BDS(보이콧·투자철회·제재) 운동이 2005년 시작됐다. “지속하기만 한다면 매우 효과적이라고 본다. 이스라엘은 지난 몇 년간 BDS를 침묵시키기 위해 많은 로비 자금을 썼다. 여러 나라 의원에게 돈을 대고 BDS를 제재하는 법률을 만들게 하고, BDS가 반유대주의처럼 보이도록 영상을 만들었다. 왜 그러겠나. BDS가 이스라엘에 위험하기 때문이다. 이스라엘 경제는 수출과 교역에 전적으로 의존한다. 러시아 같은 나라에는 상대적으로 효과가 없던 제재도 이스라엘에는 큰 타격을 준다. BDS는 효과적이지만 구체적 지침이 필요하다. 무엇을 불매해야 하는지 제품 목록이 있어야 한다. 개인적으로 나는 。령지에 연루된 기업의 물건은 사지 않는다.” -미국의 제재가 시작된 지 꼭 1년이 됐다. 어떤 어려움을 겪고 있나. “정의와 책임 규명을 추구하는 사람을 왜 제재하나. 유엔의 독립 전문가로, 이 일이 중요하다고 생각해서 무보수로 일하면서 저축에 의지했다. 그런데 그 모든 것이 동결됐다. 미국의 내 집도 동결됐다. 모바일 사이트바다이야기게임 딸은 미국 시민이고 남편은 미국에 본부를 둔 기구에서 일한다. 딸과 남편을 포함해 누구든 나에게 커피 한 잔이라도 제공하면 최대 20년의 징역이나 100만 달러의 제재금에 처할 수 있다. 나와 함께 일한 미국의 수많은 사람, 단체들이 트럼프 행정부의 2차 제재가 두려워 나와 거리를 두게 됐다는 뜻이다. 미국 대학과의 협력관계가 모두 끊겼고, 동료들이 두려움 때문에 관계를 끊는 것을 봤다. 미국의 힘은 유럽에까지 미친다. 유럽 어느 나라에서도 은행 계좌를 열 수 없다. 사람들이 나에게 돈을 지급할 수도 없다. 단 1달러를 이체해도 차단된다. 경제적 제국주의, 정치적 야만이다.” -휴전 이후에도 이스라엘의 공격은 멈추지 않고 있다. “휴전이 성립될 때부터 나는 매우 회의적이라고 말했다. 이스라엘을 알기 때문이다. 이스라엘은 평화를 원하지 않고, 。령의 종식을 원하지 않는다. 가장 식민주의적인 성향을 응축한 정부다. 리쿠드(이스라엘 여당)는 지난 수십 년간 두 국가 해법을 파괴하는 무대 뒤에 있었고, 지금은 메시아주의적이고 극도로 식민주의적인 정착민 세력(최근 극적으로 성장했다)과 함께 권력을 잡고 있다. 이스라엘은 이제 민주주의 국가로 보이려는 신경조차 쓰지 않는다. 나는 이스라엘이 민주주의였던 적이 있다고 생각하지 않지만, 설령 민주주의였다 해도 오늘날에는 옹호할 수 없다. 공공연하게 팔레스타인 민족의 파괴를 외치고 있기 때문이다. 국제사회의 강력한 대응을 받아야 마땅하다.” -이스라엘의 정교한 선전 활동도 지적했다. 한국에서도 이스라엘은 ‘중동 유일의 민주주의 국가’, ‘스타트업 국가’로 소개된다. 유대인의 귀환을 성서적 예언의 실현으로 보는 기독교 시온주의자도 언급했다. “나는 기독교인으로 태어나 자랐다. 기독교인이면서 이스라엘이 하는 일을 옹호하면 부끄러울 것 같다. 예수 그리스도는 모든 아이 안에 당신이 있다고 했고, 네 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라고 했다. 이스라엘이 하는 일은 그렇지 않다. 기독교인이면서 이스라엘을 지지하는 것은 위선이고 자기모순이다. 한국의 교회가 이 .을 분명히 하길 바란다. 유대인이든 이슬람교도든 기독교인이든 달라질 게 없다. 아이들을 죽이고 있다. 아이들을 불구로 만들고 있다. 가자는 세계에서 고아가 가장 많은 곳이고, 신체를 절단당한 아이들이 가장 많은 곳이다. 어떤 기독교인이 이것을 지지하나.” 국제홀로코스트추모연맹(IHRA)은 2016년 채택한 반유대주의 실무 정의에서 “반유대주의는 유대인에 대한 특정한 인식으로, 유대인에 대한 증오로 표출될 수 있다”고 했다. 문제는 “이스라엘 국가의 존재를 인종주의적 시도로 규정하는 것”, “이스라엘의 정책을 나치에 비교하는 것” 등을 반유대주의의 예시로 든 것이다. 이스라엘의 인종주의, 。령정책, 제노사이드 등 범죄행위를 비판하면 반유대주의라고 공격할 수 있는 근거가 된다. IHRA는 이 정의를 각국 정부와 대학, 기업에 채택하도록 요구하고 있다. -반유대주의를 이스라엘 국가 비판과 동일시해서는 안 된다고 주장했다. 바다이야기 예시 종료 “이스라엘과 기독교 시온주의자 등 특정 로비 단체들은 IHRA의 반유대주의 정의를 채택하도록 유엔을 강하게 압박했다. 실상 매우 모호한 정의다. 반유대주의의 예시 대부분이 이스라엘에 관한 것이다. 이는 두 가지 해악을 만든다. 팔레스타인인들을 침묵 시켜 그들에 대한 위해를 막기 어렵게 되고 동시에 유대인 전체를 이스라엘의 행위와 결부 시켜 유대인 주변에 (그들을 혐오·차별하게 할) 위험을 만든다. 이스라엘은 유대인의 국가가 아니라 이스라엘인의 국가다. 각국 의회가 IHRA 정의를 통과시키고 있는데, 표현의 자유에 치명적이다. 왜 이스라엘 비판이 자동으로 반유대주의가 되나. 최근 이탈리아는 IHRA 정의가 법적 구속력을 갖도록 하는 법안을 추진하고 있다. 표현의 자유가 헌법으로 보장되는 나라에서 이런 입법은 충격적이다. 실제로 상당한 위축 효과를 만들고 있다.” -국제법의 정당성은 어디에 있나. “많은 이들이 국제법을 문제의 원인처럼 비난하지만, 국제법은 문제가 아니다. ‘국제법이 실패했다’고도 말한다. 국제법은 도구다. 어떻게 쓰느냐의 문제다. 국제법은 제노사이드를 예방하고 중단시키고 처벌하는 데 쓰는 만큼만 유효하다. 제노사이드가 계속된다면 이는 회원국이 공모했기 때문이고, 기업들이 공모했기 때문이다. 그리고 개인이, 세계가 인종주의적이기 때문이다. 우리는 지역과 피부색에 따라 인간을 차별하고 있다. 가자가 이를 보여준다.” -한국도 식민지배를 경험했다. “잊지 말아야 한다. 억압받아본 사람은 특히 그렇다. 이탈리아인으로서 말하자면 우리는 프랑스, 스페인, 오스트리아의 식민지배를 겪었고, 나치 파시즘을 겪었다. 파시즘에서 이탈리아를 해방한 것은 젊은이들이었다. 이탈리아인에게 말하듯 한국인에게도 똑같이 말하고 싶다. 역사를 잊지 말라. 그리고 당신이 자유를 쟁취했듯이 다른 민족도 그것을 원한다는 것을 이해하라. 팔레스타인인은 자유롭게 살 자격이 있다. 이스라엘인의 희생 위에서가 아니다. 이스라엘인에게 그들의 권리를 포기하라고 요구하는 게 아니다. 다른 이의 생명을 대가로 특권을 주장하는 것을 멈추라고 요구하는 것이다. 이것은 국제 연대의 시험대다. 그리고 지금까지 우리는 실패해왔다.” -이스라엘인과 팔레스타인인이 평화롭게 공존할 길은 없는 것인가. “독일과 유대 민족 사이에도 화해가 있었다. 홀로코스트 기간 유대 민족이 로마·신티(집시), 성소수자 등과 함께 제노사이드의 희생양이 됐고, 홀로코스트 이후에도 10년 넘게 유대인에 대한 차별이 계속됐음에도 화해는 이뤄졌다. 그러니 팔레스타인인과 이스라엘인 사이도 화해는 가능하다. 다만 먼저 이스라엘인이 다른 민족 위에 군림하는 우월적 지위를 유지할 수 없다는 것을 이해해야 한다. 팔레스타인인도 자신을 고통스럽게 한 이들을 받아들이는 거대한 노력을 해야 한다. 나는 。령에 반대하고 제노사이드에 반대하고 아파르트헤이트에 반대하는 이스라엘인이 자기 사회를 탈식민화하고, 팔레스타인인의 상처를 치유하는 데 효과적인 다리가 되기를 바란다. 우리 모두가 도와야 할 일이다. 전제는 정의, 그리고 국제법에 대한 존중이다.” 파괴할 정당성을